咸康新政：整顿吏治与恢复生产（约黄帝纪年455o-4557年，公元33o-337年）

咸和五年（公元33o年）的春天，建业城里终于听不到刀兵声了。

工匠们正忙着修补太极殿被烧毁的飞檐，街头巷尾的摊贩重新支起了摊子，连秦淮河上的画舫，也渐渐恢复了往日的喧闹。

十岁的晋成帝司马衍，已经能坐在龙椅上听大臣奏事了——虽然很多时候他还是听不懂，但他会学着先帝的样子，时不时点头说句“准奏”

，惹得底下的王导、陶侃这些老臣偷偷笑。

这时候的朝堂，总算有了点“安稳”

的样子。

王导重新当了丞相，凡事都跟陶侃、郗鉴这些大臣商量，再也不搞“一家独大”

；庾亮因为苏峻之乱的过错，主动去了武昌镇守，远离了权力中心；江南士族和北方士族也暂时放下了矛盾，都想着赶紧把战乱耽误的日子补回来。

可安稳归安稳，麻烦却一点没少。

苏峻之乱闹了两年，江南的土地荒了一大半，很多百姓没饭吃，只能去当流民；朝堂上的官员，要么是靠士族关系上位的酒囊饭袋，要么是跟着苏峻叛乱被赦免的“问题官员”

，干活的没几个；更头疼的是，北方的石勒已经建立了后赵，国力越来越强，时不时就派兵骚扰东晋的边境。

王导知道，要是不赶紧解决这些问题，东晋迟早还会出乱子。

他跟司马衍商量后，决定搞一场“新政”

——史称“咸康新政”

，核心就两件事：整顿吏治，恢复生产。

先说整顿吏治。

王导的第一步，是“查贪腐”

。

他让人把朝廷官员的名单列出来，一个个核对他们的俸禄和家产——凡是家产远俸禄的，一律先停职调查。

这一查，还真查出不少问题。

有个叫路永的官员，当了三年尚书郎，俸禄才两千石，家里却有良田百亩、豪宅三座，一看就是贪污来的。

王导二话不说，把路永抓了起来，抄了他的家，还把他贪赃枉法的证据贴在朱雀航的显眼处，让百姓们都来看。

百姓们看了，都拍手叫好。

可士族们却不乐意了——路永是琅琊王氏的远亲，王导连自己人都查，这不是打士族的脸吗？有个姓王的老臣找到王导，说：“路永虽然贪了点，但也是咱们自己人，何必这么较真？不如从轻落，给王氏留个体面。”

王导却摇了摇头：“正因为他是王氏的人，才更要严惩。

要是连自己人都管不住，怎么管别人？怎么让百姓信服？”

最后，路永还是被流放了，王氏的其他官员也吓得不敢再贪。

除了查贪腐，王导还搞了个“荐官责任制”

——谁推荐的官员，要是以后犯了错，推荐人也要受牵连。

这招一下子就堵住了“任人唯亲”

的口子。

以前士族们互相推荐亲戚当官，不管有没有本事，现在没人敢这么干了——万一推荐的人出了问题，自己也要倒霉。

有次江南士族陆玩想推荐自己的侄子当县令，犹豫了半天还是放弃了，跟别人说：“我可不想因为侄子，把自己的乌纱帽丢了。”

整顿完吏治，接下来就是恢复生产。

这事主要靠陶侃和温峤——陶侃在荆州搞“屯田”

，温峤在江州修水利，两人配合得很默契。

陶侃是个出了名的“实干家”

。

他到荆州后，第一件事就是把那些荒废的农田分给流民，还给他们送种子、送农具，跟他们说：“只要好好种地，以后就有饭吃，不用再四处流浪了。”

有个流民叫陈