产能和原料，归根结底都是钱的问题。~g,g.d!b`o`o`k\.￠n*e_t^

李谅没废话，揣上赵德福和陈望东连夜赶出来的两份报告，直接让周毅安排，再次进了市长冯国兴的办公室。

过程很简单。

冯市长听完李谅的汇报，当场拍板，同意了立刻启动纺织厂闲置土地使用权出让试点的方案。

……

从市政府大楼出来，李谅坐上了回厂的车。

车窗外，滨海市九十年代初的街景缓缓流过，喧闹而又充满了生机。

李谅靠在后座上，脑子里却在飞速运转。

土地财政这四个字，说起来简单，真要把它从一个概念变成现实，里面的门道，比纺织机上的纱线还要复杂。

首先，这玩意儿叫什么？

李谅之前就给它起了个名，叫“招拍挂”。

也就是招标，拍卖，挂牌。

这不是他发明的，而是他从后世三十年血淋淋的实践经验里，直接抄过来的。

招拍挂，不是简单的卖地，而是一套完整的、市场化的土地使用权出让体系，包括三种主要形式。

招标，就是政府先把地块的规划指标，比如容积率、建筑密度、绿化率这些要求，全都公布出来。

然后让符合条件的开发商，自己带着设计方案和报价来投标，政府这边组织专家评审，不光看谁钱多，更看谁的方案好，综合评估，价高者得。

这种方式，适合搞那些对开发品质有特殊要求，比如要建城市地标、重点工程的地块。+完+本`神?站? +更¨新~最~快+

拍卖最简单直接。

政府把地块拿出来，定个底价，然后一群开发商在现场举牌子，谁出的钱多，地就归谁。

这种方式最透明，也最容易拍出高价，适合那些所有人都眼红的黄金宝地。

挂牌，就是政府公布地块信息和底价，给一个固定的时间，比如十天半个月。

在这期间，开发商可以随时来报价，每次报价都不能低于当前的最高价。

等挂牌时间一到，价高者得。

这种方式，给了市场更长的反应时间，也避免了拍卖现场那种头脑发热的非理性竞争。

这套体系就是用一套公开、透明、所有人都得遵守的市场规则，去取代过去那种由领导一支笔审批，充满了人情和权力寻租空间的行政划拨制度。

它把土地，从一种纯粹的生产资料，变成了一种可以经营、可以估值、可以用来生钱的城市资产。

李谅心里很清楚，在滨海市搞“招拍挂”，绝不只是一个经济问题。

它首先是一场你死我活的政治斗争。

过去，土地划拨的审批权，是在市委书记高建军，国土局局长崔信，还有他手下那帮干部的手里。

一块地给谁，不给谁，多大面积，什么用途，都是他们一句话的事。

这里面能衍生出多少人情，多少利益，外人根本无法想象。山叶屋 耕辛醉全

现在，自己要把这套玩法改成公开拍卖，价高者得。

这等于是一下子把他们手里这个最大的权力给废了。

这帮人要是不跟自己拚命，那才叫见了鬼。

而且，这个方案一旦正式推出，就等于是给滨海市的官场上强度。

它会逼着所有的干部，所有的商人，都必须立刻做出选择。

是继续跟着高书记，

守着“稳定压倒一切”的旧规矩，在背后搞人情交易？

还是跟着冯市长和自己