朱载坖一直在和太子以及太孙商量此事，朱载坖一向认为，在西洋各国之中，真正能够对大明造成威胁的，并非是佛郎机，尽管现在佛郎机是西洋大国，但是朱载坖从不认为佛郎机能够对于大明构成威胁，一来就是之前佛郎机在南洋上的据点都被大明拔除了，现在大明在南洋已经重新建立起了朝贡体系，加强了对于南洋的控制，佛郎机失去了在南洋的据点之后，是很难和大明对抗的。

第二就是佛郎机在技术上的进步不大的，佛郎机之所以能够称雄于西洋，主要还是依靠所谓的先发优势，佛郎机率先占据了美洲的金银产地，用美洲的大量金银加强了自己的财政，但是佛郎机自己的技术进步并不大，虽然维持了一支庞大的水师，但是对于大明水师来说，佛郎机水师在技术上已经没有优势了。

真正令朱载坖感到担心的，就是尼德兰等这些所谓的新兴的工商业国家，他们对于大明的威胁是极大的，他们更加注重技术的进步，对于生产力的提升也更加重视，而且他们所实行的经济政策也很有意义，这些对于大明来说，都是极大的挑战，所以朱载坖对于此事是极为重要的。

虽然现在大明和尼德兰是盟友，但是朱载坖很清楚，那是因为尼德兰受到了佛郎机的现实威胁，但是佛郎机的国力很难长期支持他同时与多个大国交战，一旦佛郎机的威胁消失，尼德兰和大明的关系就会急剧恶化，这点朱载坖是很很明白的，因为双方在经济领域的矛盾实在是太大了。

大明要发展工商业，尼德兰也要发展工商业，而工商业肯定是需要贸易的，而且是需要原料产地和商品市场的，尽管大明地大物博，但是仍旧需要海外的原料产地，还有就是通过贸易顺差所获取的金银，这点也是大明所需要的，同时大明所生产的大量商品也需要市场，可以预见的就是，两国在这个方面的矛盾是不可调和的，这不仅仅是大明和尼德兰的矛盾，甚至可以说是大明和整个西洋诸国的矛盾。

因为大明的体量太大，所需要的原料产地和商品市场都是极为庞大的，这点朱载坖是很清楚的，而西洋要想发展自己的工商业，自然也是需要商品市场和原料产地的，他们必然会通过关税保护自己的国内市场，同时想要打开大明的市场，而这是朱载坖所绝对不能容忍的。

朱载坖之所以建立直接由朝廷控制的海关总署，并且严厉打击走私，在外贸领域推行票证制度，就是为了加强关税在调节贸易中的作用，同时杜绝金银的外流，防范金银的外流一向是朱载坖极为重视的事情，必须要保证大明的经济安全，这点是极为重要的事情。

同时就是鼓励发展工商业，这点是极为重要的，朱载坖一向的想法就是支持和鼓励工商业的发展，这点朱载坖认为不应当有所动摇，现在西洋各国都在发展工商业，大明也要加强对于工商业的发展，和西洋各国实施一样的政策，也就是积极开拓外国市场，对外要求自由贸易，对内保护国内市场，这点是关税要取得的效果。

这些事情，不仅仅是朱载坖要实施的政策，更加重要的就是要求太子和皇太孙继续贯彻下去，而且大明和西洋各国所实行的政策还是有所不同的，西洋各国的朝廷对于经济的干预确实比较小，但是大明不行，朝廷必须加强对于经济的控制，当然，也要在部分行业上放松朝廷的管制。

朱载坖在和太子和皇太孙商量了之后，绝对实施对于工商业的促进措施，第一就是通过关税保护工商业，对于大明所急需的各种原料，要在关税上予以优惠，鼓励原料的进口，同时通过关税保护大明的国内市场，对于凡是大明国内能够生产的，都必须科以重税，保证大明国内的工商企业。

第二就是放开部分禁榷，朝廷要主动放松对于经济的控制，对于之前朝廷的派造、办解事务，一律改为和买，即向地方以公允的价格